6.2 Моделювання виробничої структури надання послуги в пенітенціарній системі держави

Брітченко І.Г., Момот О.М., Саєнко В.Г.

Методичні підходи, що застосовуються, зводяться до чотирьох основних груп, а саме – це методи екстраполяції, методи експертних оцінок, статистичні методи і методи моделювання. Особливе місце займають методи впорядкування статистичних відомостей. Їх безліч. Застосування методу має на меті виявлення закономірностей розвитку досліджуваного об’єкта або процесу на деякій ретроспективній ділянці. І якщо модель побудована правильно й адекватно відображає зв’язки й властивості реального об’єкта, то вона може служити засобами для екстраполяції, тобто для перенесення деяких висновків про поведінку моделі на об’єкт у недалекому майбутньому. Це і є прогнозуванням поведінки об’єкта шляхом екстраполяції закономірностей і перенесення тенденцій, що виявляються на моделі. З іншого боку, безпосередньо клас методів, заснованих на екстраполяції, це не що інше, як використання теоретичних або емпіричних моделей для знаходження змінних поза відрізком спостереження за даними про залежності між змінними усередині досліджуваного відрізка. Таким чином, застосування екстраполяції завжди припускає використання яких-небудь моделей, тобто моделювання є основою для екстраполяції. Отже, між названими групами методів дослідження є внутрішні зв’язки й перетинання.

Особливий інтерес для аналізу представляє класифікація, що надає ознаки у формі ієрархічного дерева. З її допомогою можна охарактеризувати кожен рівень за своєю відмінною класифікаційною ознакою. Так, на першому рівні за ознакою "інформаційна основа методу" всі методи діляться на три класи: фактографічні, експертні й комбіновані. Перші базуються на фактичному інформаційному матеріалі про об’єкт і про його предісторії, другі – на інформації, що поставляють фахівці-експерти в процесі систематизованих процедур виявлення й узагальнення інформації, треті – на змішаній інформаційній основі.

Дана класифікація в якості основної класифікаційної ознаки комбінованих методів використовує не інформаційні, а методологічні особливості, тому що сутність комбінованих методів складається у використанні класів фактографічних й експертних методів, тобто тих, методичною основою яких є логічний аналіз. У свою чергу, класи фактографічних й експертних методів підрозділяються на підкласи, які узгоджуються з методами обробки інформації. Клас фактографічних методів, приміром, поєднує такі підкласи, як статистичні методи, методи аналогій, що випереджають методи й ін.

Статистичні методи поєднують сукупність методів обробки кількісної інформації про об’єкт прогнозування за принципом виявлення математичних закономірностей, що містяться в ній, розвитку, математичних взаємозв’язків і характеристик, щоб одержати найпростішу прогнозну модель за принципом подоби. На такому принципі грунтується безліч методів аналогій, які спрямовані на виявлення подібності в закономірностях розвитку різних організаційних процесів. До цього класу відносяться також і широко розповсюджені методи математичних й історичних аналогій. Фізично методи математичних аналогій як аналог для об’єкта прогнозування використовують об’єкти іншої фізичної природи, які запозичені із суміжної галузі науки або галузі техніки, і які мають математичний опис процесу розвитку, що збігає із суттю об’єкта прогнозування; методи історичних аналогій на відміну від попередніх як аналог розглядають процеси однакової фізичної природи, які передували розвитку об’єкта прогнозування в часі.

По суті всі математичні методи повинні бути випереджальними й заглядати в майбутнє. Такі випереджальні методи прогнозування засновані на певних принципах спеціальної обробки науково-технічної інформації, що реалізують у прогнозах її властивість випереджати розвиток науково-технічного прогресу. До них ставляться методи дослідження динаміки науково-технічної інформації, що використовують побудову кількісно-якісних динамічних рядів на базі різних видів науково-технічної інформації, аналізу й прогнозування на їхній основі розвитку відповідного об’єкта. До числа випереджальних методів можна віднести також методи дослідження й оцінки рівня розроблювальної техніки, засновані на використанні спеціальних методів аналізу кількісної і якісної науково-технічної інформації для визначення характеристик рівня якості існуючої й проектованої техніки.

Експертні методи, про які говориться так багато й вони поступово витісняють всі інші через простоту одержання даних про розвиток подій, поділяються на два підкласи: прямі й зі зворотним зв’язком. Підклас прямих експертних оцінок будується за принципом одержання й обробки незалежної узагальненої думки колективу експертів, або одного з них, при відсутності впливів на думку кожного експерта думки іншого експерта й думки колективу; підклас експертних оцінок зі зворотним зв’язком у тому або іншому вигляді втілює принцип зворотного зв’язку шляхом впливу на оцінку експертної групи, або одного експерта, думкою, отриманою раніше від цієї групи або від одного з експертів. Експертні методи в прогнозуванні застосовуються переважно в наступних випадках:

– коли відсутня доволі представницька й достовірна статистика, що характеризує об’єкт;

– коли виявляється велика невизначеність у середовищі функціонування об’єкта;

– при середньо- і довгостроковому прогнозуванні розвитку об’єктів промисловості, що піддані значному впливу нових відкриттів;

– в умовах дефіциту часу або неординарного розвитку екстремальної ситуації.

Повноцінне поширення одержують інформаційно-довідкові системи для вирішення проблем поточного планування, розподілу ресурсів і управління, що будується на мотивах моніторингу. Однак схема досліджень, що наведена вище, зберігається.

Виробнича структура пенітенціарної системи держави підпорядковується закономірностям і тенденціям розвитку потреб середовища України, що зводяться до визначеного ряду окреслення відмінностей. Ці відмінності використовуються для побудови виробничої структури осередку пенітенціарної системи держави, що функціонує у суспільному середовищі з порушеним економічним забезпеченням життєдіяльності і відтворюється за наступними рисами.

Ринок послуг є економічною системою узгодження відносин між вироб-ником і споживачами послуги, налагодження умов розвинення господарських зв’язків, організаційних і соціально-економічних контактів з метою обміну діяльністю в формі купівлі-продажу послуги [125-131]. За засадами товарно-грошових відносин саме модель ринку дозволяє отримати і оцінити зворотні зв’язки, які дозволяють систематизувати інформацію про попит і реакцію споживача на ціну, що є об’єктивним відображенням реальності механізму ринкового регулювання відносин і впливати на вибір ефективної організаційної технології надання послуги, вивірити економічну поведінку учасників, тобто і продавців, і покупців. Враховується в моделі наступне: за механізмом ринку послуг формується сукупність динамічних у часі і локалізованих у просторі соціально-економічних відносин, які реалі-зовуються в процесі задоволення платоспроможного попиту реальних і потенційних споживачів пропозицією послуги і забезпечують як саме відтворення, так і пропорційність відтворення. Критерієм для оцінки досягнень моделі є ефективність соціально-економічних відносин, яка залежить від двох наступних факторів, а саме від:

а) зрілості економіки, що повинна бути належного рівня;

б) матеріального рівня населення, що повинний бути потенційно високим.

З урахуванням вищесказаного формується модель відтворення послуги пенітенціарною системою на основі планування і прогнозування роботи казенних підприємств. У блочному вигляді така модель наведена на рис. 6.4. Планування й прогнозування як організаційні процеси складаються за відомим рядом обов’язкових етапів і процедур, кожний з яких вирішує певне завдання. Найбільш характерними із цих етапів є:

– постановка завдання, у результаті чого уточнюється об’єкт планування й прогнозування, формується мета й завдання прогнозу, визначається точність прогнозу і його глибина;

– формування об’єкта прогнозу відповідно до поставленого завдання, у результаті чого виявляється структура об’єкта, істотні змінні, установлюється їхня співпідпорядкованість, ієрархічність і взаємозв’язок;

– збір інформації про об’єкт, у процесі чого виявляються джерела інформації, розробляється методика обробки й відображення у формах інформації, визначаються необхідні обсяги інформації;

– формалізація завдання, коли із числа відомих обирається найбільш діючий метод прогнозування, розробляється алгоритм і розраховується точність прогнозних розрахунків;

– пробне моделювання;

– розмноження результатів прогнозу і їхній наступний аналіз.

Серед зазначених етапів найбільш важливим і важким у методологічному відношенні є етап вибору математичного методу дослідження. Для того, щоб установити найбільш ефективний метод, необхідні такі дані, у числі яких відображається класифікація методів прогнозування, характеристика кожного методу, перелік вимог до інформаційних масивів, класифікація інформаційних ознак об’єктів обстеження. Зупинимося на їхньому змісті.

Формалізувати такий процес можливо, але на умові дотримання ряду вимог методичного характеру. В їх перелік, окрім зрілості економіки і належного матеріального рівня населення, включається негаразди, протиріччя і ускладнення, що виникають на стадії виробництва, насичення ринку товарами масового споживання, споживчий попит, науково-технічний прогрес поділу праці, штучні умови утримання державою відносно оптимального функціонування ринку послуг, переформатації структурної і регіональної збалансованості попиту і пропозиції, а також процеси, що тим чи іншим чином сприяють більш-менш інтенсивному формуванню ринку фінансових і матеріальних ресурсів, які активізують середовище інтелектуальної праці. І таке треба активувати, пригальмовувати чи своєчасно лікувати безперервно.

Тобто для здійснення міроприємств спочатку створюється механізм саморегулювання ринку, що дозволяє налагодити дію окремих територіальних ринків, щоб об’єднати їх в міцний і стабільний національний ринок завдяки застосуванню комплексу програмних, стратегічних і тактичних рішень і цілей для досягнення відповідних темпів зростання. Пошук відповідно механізму не складний, бо метод рішення проблеми відомий. Так, у аналізуємому джерелі [19, с. 34-35] проблема вирішується математично наступним чином. Звернемося до його змісту у наступному викладі, а саме:

1. Оскільки рівень життя і добробут населення залежать не лише від темпів і масштабів розвитку матеріального виробництва, а й від рівня і темпів розширення споживання різноманітних послуг, то вибраний фактор за сталих ринкових відносин вважається розробниками моделі за важливу закономірність зміни його структури, і його треба використовувати в розрахунках. Стверджується, що одним із напрямів подолання дисбалансу між попитом і пропозицією на ринку послуг є розширення сфери платного обслуговування населення. Враховуючи те, що сфера послуг поєднує ви-робництво і реалізацію послуг, то для формалізації відносин вибирається один із основних її економічних регуляторів, яким є попит (qj). Допустивши, що попит на j – ту послугу становить qj в натуральному вимірі, а ціна рj -ї по-слуги є взаємообумовленою, тобто всі послуги, що пропонуються, відповідають платоспроможному попиту, математично вважається доказаним зв’язок наступного:

(6.16)

2. Авторами формалізації визнається функція (6.16), за якою розраховується фактично прибуток, що приймає вид алгебраїчної різниці (Zj), а саме:

де Q_j – виторг від реалізації послуги j; С_j – витрати на надання та реалізацію послуги; р_j – ціна реалізації послуги, що приймається як договірна, за якої надання послуги дорівнює попиту.

3. Модельно визначається ринкова ціна, за якої обсяг наданих послуг дорівнюватиме пред’явленому попиту, а прибуток від реалізації наближа-тиметься до максимального. За такої умови значення рj визначається при умові, якщо алгебраїчна різниця за своєю величиною наближується до максимального значення за наступною функцією:

(6.18)

4. Приблизно до практики використання розраховуються параметри, а саме:

а) при досліджуваних залежностях f(p_j) та с(q_j), що є функціональними, завдання розв’язується з притягненням методів диференціального обчислення. Тоді форма включених в розрахунках функцій f(p_j) і с(q_j) встановлюється за висновками і узагальненнями спеціального аналізу, а параметри – на основі залучення математико-статистичних методів обчислювання. При пошуку рішення допускається спрощене тлумачення функцій f(p_j) і с(q_j), за яким вони можуть бути сприйняті не як локальні, а як лінійні функції. При такому припущенні функція витрат конструктивно відображається як:

де h – умовно постійні витрати; υ – заробітна плата, витрати на сировину і т. ін. в розрахунку на одну послугу;

б) функція попиту надання послуг розраховується наступним чином:

де к – обсяг надання послуги, що не залежить від її ціни р_j; e – еластичність ціни від попиту (к > 0, e < 0);

в) максимум прибутку розраховується за наступним виразом:

і досягається за ціною, що є:

де р^* – ринкова ціна послуги;

г) оптимальний обсяг надання послуги відповідно до попиту наступний:

д) максимальне надання і відповідно найповніше забезпечення попиту на ринку досягається за оптимальної ціни послуги р0, як відношення:

Якщо зробити пробу і оцінити наведений модельний підхід до вирішення проблеми критично, то треба вказати на те, що він має наукове значення, але процеси відтворює ще не у повній мірі. Вплив на неї оказують складові, що різнонаправлені. Серед них можна вести мову про наступне:

1) про рівень, котрий забезпечив би споживання послуги в межах запропонованого раціонального набору, і який досягти у сучасному середовищі малоймовірно, бо створення відповідних платоспроможних можливостей споживачів за допомогою політики грошових доходів і роздрібних цін в перехідний період, що оцінюється як нестійкий і хисткий, неможливо здійснити ні теоретично, ні практично. Керуючись таким, хоч і песимістичним висновком, формування потреб має відбуватися за методом виключення з переліку окремих з них, оцінюючи їх за ступінню пріоритетності кожної, бо без цільового стимулювання споживання витрати не відшкодовуються і в скарбницю не повертаються, а за таким і виробники «знаходяться на плаву» тільки завдяки дотаційних вправ держави;

2) про те, що в державі відбувається поєднання рівня товарної маси споживання з послугами, що надаються, оскільки послугам притаманний інфраструктурний характер. За таким процесом забезпечити експлуатацію технологічної системи, що є беззбитковою, і підтримувати споживчі власти-вості послуг і товарів у сфері особистого споживання є справою вкрай складною, а тому чисто наукові пояснення заміщуються характеристиками соціальної значущості витіснення трудомістких видів діяльності із-за того, що коштів у населення немає як на вирішення нагальних потреб в домашньому господарстві, так і на організацію відпочинку, зміцнення здоров’я належного рівня, відтворення робочої сили і т. ін.

Тобто про необхідність підвищення таких параметрів, якими є рівень сервісу і культури, мова не ведеться, а їх складові в модельному підході можуть бути враховані формально. Теоретично підтверджується та відома науковому загалу теза, що платна послуга є не тільки елементом і стимулятором підвищення життєвого рівня населення, а й фактором розвит-ку окремої особистості, соціальної орієнтації і спрямованості суспільного виробництва, підвищення ефективності виробництва і продуктового використання часу у період дозвілля. За цим державі треба збалансувати грошові доходи і витрати населення, а перехід товарної маси послуг зрушиться від тієї більшості послуг, що є технічно нескладною і не вимагає використання більш високої кваліфікації виконавців, до інтелектуальної, складної і елітної меншості. Побутові послуги, такі як аварійний дрібний ремонт житлових приміщень, ремонт взуття, одягу, і ін. за таким грошовим насищенням поступляться подорожам, полюванням, сервісу, увазі до розкоші і т. ін.;

3) про процеси, за якими реєструється вплив одних видів послуг на загальні показники діяльності. Про таке говорить те явище, що впроваджуються, позитивно поширюються і сприймаються споживачами віртуальні послуги, які дозволяють оптимізувати чи, навіть, скасувати витрати. Наприклад, у системі роздрібних торговельних підприємств надання багатьох видів послуг не потребує додаткової торговельної площі, а частина зв’язків переміщується у internet-систему, за рахунок чого збільшує кількість і масу послуг, що узгоджується без втручання безпосередньо споживача у взаємодію, скорочується чисельність торгового персоналу, що зайнятий монотонною роз’яснювальною роботою і т. ін.

Для конкретизації модельного підходу в даній системі відтворення послуги пенітенціарної системи держави при виробництві суспільно-корисного продукту (ВСП) казенними підприємствами до уваги приймається безліч характеристик, які описуються змінними, що можуть приймати одне з трьох значень: ВСП^пл_n – плановий рівень розвитку, ВСП^пр_n – прогнозований рівень розвитку, ВСП^д_n – досягнутий рівень розвитку.

Розвиток і формалізація концепції полягає в такому. Вибирається досягнутий рівень розвитку ВСП (Σ^д_n), що відображає загальну кількість значень всіх об’єктів, які знаходяться залежно від вищезгаданого досягнутого рівня розвитку і відхиляється на величину, яка не перевищує ΔΣ^д_n. Точкою бажаного рівня розвитку виступає сукупність значень всіх істотних можливостей об’єкта, які знаходяться від вищезгаданого планового рівня на величину ΔΣ^плд_n згідно до:

а) відхилення від планового рівня:

∆^плд = |G^пл_n – G^д_n| – відхилення досягнутого рівня від планового;

∆^плпр = |G^пл_n – G^пр_n| – відхилення прогнозованого рівня від планового;

б) відхилення від прогнозованого рівня:

∆^прд = |G^пр_n – G^пд_n| – відхилення досягнутого рівня від прогнозованого.

При аналізі відхилень за допомогою різниці 2-го порядку виду

(6.25)

можна оцінити відстань даного порядку від планового. Так ρ > 0 указує на те, що ВСПд має сприятливу позицію, а ρ < 0 означає, що ВСП^д_n знаходиться в небажаному секторі.

Аналогічно використовується аналіз залишку різниць 2-го порядку.

Плановий рівень відтворення послуги пенітенціарної системи держави при виробництві суспільно-корисного продукту на поточний рік розраховується незмінно в пенітенціарній системі роками, тому приймається без змін і розраховується по формулі:

де ВСП^д_п.р. – досягнутий рівень попереднього року, але ≥ ВСП^пл_п.р..

ВСП^пл_п.р. – плановий рівень попереднього року ВСП.

Далі розраховується прогнозний показник ВСП^пр_n.

де k_j – ваговий коефіцієнт j-го організаційного напряму, що враховує значущість впливу кожного напряму на інтегральний показник стійкого розвитку всього підприємства;

k_e – коефіцієнт експертної оцінки;

ВСП^д_n – досягнутий рівень зведеного показнику розвитку послуги -го організаційного напряму в системі збалансованих показників розвитку підприємства;

n – число організаційних напрямів, що вивчаються.

Розрахунок здійснюється за чотирма показниками, як-от: забезпечення технологічного процесу, кадрове забезпечення, маркетинговий аналіз і фінансово-ресурсне забезпечення казенних підприємств пенітенціарної системи держави.

Так, за забезпеченням технологічного процесу до розгляду приймаються три коефіцієнти: якості адміністративних процесів (коефіцієнт витрат на адміністрування), якості виробничих процесів (коефіцієнт продуктивності) і якості підготовки виробництва (коефіцієнт часу підготовки), тобто:

де k_ВА – якість адміністративних процесів (коефіцієнт витрат на адміністрування) розраховується по формулі:

де ВА₁ – фактична вартість адміністрування в звітному періоді;

ВА₀ – фактична вартість адміністрування в попередньому періоді;

k_П – якість виробничих процесів (коефіцієнт продуктивності):

(6.30)

де – середнє вироблення на одного працівника у звітному періоді;

– середнє вироблення на одного працівника в попередньому періоді.

k_ПВt – якість підготовки виробництва (коефіцієнт часу підготовки):

(6.31)

де – середній час підготовки виробництва у звітному періоді;

– середній час підготовки виробництва у попередньому періоді.

За кадровим забезпеченням до розгляду приймаються шість коефіцієнтів: травматизму, задоволеності умовами праці, стану здоров’я співробітників, не допуску до роботи, задоволеності співробітників заохочувальними заходами, задоволеності співробітників соціальною системою підприємства, тобто:

де k_Тр – коефіцієнт травматизму розраховується по формулі:

ВТ₁ – кількість виробничих травм у звітному періоді;

ВТ₀ – кількість виробничих травм у попередньому періоді;

k_ЗУП – коефіцієнт задоволеності умовами праці:

(6.34)

E_ЗУП – кількість співробітників, задоволених умовами праці у періоді, що вивчається;

– загальна середньосписова чисельність співробітників за той же період;

k_СЗ – коефіцієнт стану здоров’я співробітників:

(6.35)

E_зах – кількість співробітників, у яких підтверджено захворювання в періоді, що вивчається;

k_нд – коефіцієнт не допуску до роботи:

(6.36)

E_нед – кількість не допущених до роботи з різних причин співробітників у періоді, що вивчається;

k_ЗЗ – коефіцієнт задоволеності співробітників заохочувальними заходами:

(6.37)

E_ЗЗ – кількість співробітників, задоволених заохочувальними заходами на виробництві у періоді, що вивчається;

k_ЗСС – коефіцієнт задоволеності співробітників соціальною системою підприємства:

(6.38)

E_ЗСС – кількість співробітників, задоволених соціальною системою підприємства у періоді, що вивчається.

За маркетинговим аналізом до розгляду приймаються чотири коефіцієнтів: кількості клієнтів підприємства, лояльності клієнтів, задоволеності клієнтів, прихильності клієнта до бренда, доля ринку, тобто:

де k_К – коефіцієнт кількості клієнтів підприємства розраховуються по формулі:

C₀ – кількість клієнтів на початок періоду;

C₁ – кількість клієнтів на кінець періоду;

k_Л – коефіцієнт лояльності клієнтів:

C_Л – кількість лояльних клієнтів;

C_З – загальна кількість клієнтів;

k_Здв – коефіцієнт задоволеності клієнтів:

C_Здв – кількість клієнтів, що мають почуття задоволеності;

k_ДР – коефіцієнт долі ринку:

ВВТ – вартість власних товарів, проданих на ринку;

ЗВТ – загальна вартість проданих на даному ринку товарів.

За фінансово-ресурсним показником приймаються до розгляду чотири коефіцієнти: автономії, маневреності, забезпеченості власними коштами, оборотності товарно-матеріальних запасів, тобто:

де k_А – коефіцієнт автономії, який характеризує збільшення ступеня фінансової незалежності на підприємстві, розраховується по формулі:

ВК – власні кошти (капітал);

ВБ – валюта балансу;

k_М – коефіцієнт маневреності, який характеризує збільшення маневреності власного капіталу розраховується по формулі:

ВОК – власні оборотні кошти;

k_ВК – коефіцієнт забезпеченості власними коштами, що характеризує збільшення ступеня платоспроможності:

ОА – оборотні активи;

k_ТМЗ – коефіцієнт оборотності товарно-матеріальних запасів, який характеризує підвищення ефективності управління ресурсами, розраховується по формулі:

(6.47)

СРТ – собівартість реалізованих товарів за період;

– середня величина запасів за період.

Всі без винятку названі показники розвитку виробничого підприємства тісно взаємозв’язані між собою, і це є методичною основою дослідження. Так, фінансово-ресурсна стійкість залежить від кількості продажу і стійкості клієнтської бази підприємства в маркетинговому напрямі, виконання завдань якого, у свою чергу залежить від якості продукції і технологічних процесів у технологічному напрямі, а здійснення випуску якісної продукції здійснено за наявності висококваліфікованого і мотивованого персоналу підприємства у кадровому напрямі. Головна мета виробничої системи полягає у збереженні своїх функцій. Тобто у тому, щоб в умовах обмежених ресурсів і керуючись можливостями, що надаються зовнішнім середовищем, забезпечити виробництво продукції, послуги, роботи і здійснити своєчасне й комплексне постачання продукції.

Множина принципів і перехідних взаємозв’язків у підсумку може бути об’єднана за методом обліку рівня організованості або рівня ефективності функціонування виробничої системи. Тоді в потрібний момент можна відступитися від названої безлічі і розглядати її як локальні сукупності, а реалізувати схему оптимізації можна на основі трьох принципів: інтеграції, оптимізації й синхронізації. У будь-яких обраних варіантах результати розрахунків забезпечують реалізацію системного переходу, що підвищує організованість і ефективність функціонування виробничої системи. На даному етапі розвитку нестабільної економіки на підприємствах повинні бути задіяні методи, що дозволяють забезпечити гармонізацію діяльності працівників підприємства й розвинути конкурентні переваги в середовищі виробників однорідної продукції.

Оцінка значущості впливу кожного з визначених вище складових проводилась з використанням методу експертних оцінок (). Для цього було проведено анкетне опитування 15 експертів на казенних підприємствах пенітенціарної системи держави в Донецькій області. Серед опитаних експертів: 45% – заступники начальника виправних колоній з працевикористання спецктонтингенту казенних підприємств, 40% – начальники цехів і ділянок казенних підприємств і 15% – провідні спеціалісти управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області. Експертам було поставлено завдання провести ранжирування значущості кожного напрямку від одного до ста за функцією:

Результати опитування проведені на базі пенітенціарних підприємств Донецької області, як типових в пенітенціарній системі держави, і наведені в табл. 6.6, де отримана середня величина оцінок виступає у подальшому в якості еталону при даному рівні накопичених у суспільстві наукових фактів.

На даній стадії нагромадження наукових фактів про діяльність промислових підприємств середня величина частоти звернення до параметра виступає також в ролі еталонної величини і для наступного регулювання (управління) економічною моделлю промислового підприємства. У сучасних умовах трансформації економіки безупинно контролюється параметр «кадрового забезпечення» – 100% звернень, «організація технологічного процесу» – 96%, «Фінансово-ресурсний» – 74%, «Маркетинговий» – 60% – це параметри мети, що означає: ефективність розвитку підприємництва за параметром, що враховується, може бути по вихідній величині рівним від 50 до 100%.

Після розрахунку формули (6.12) до розрахунку приймається К, а (К = 1, 2,…, К) – це число варіантів прогнозованого положення об’єкта, де своє місце знаходять саме: ВСП₁^пр, ВСП₂^пр, …, ВСП_K^пр і відоме планове положення об’єкта – ВСП_і^пл. Тоді побудова моделі визначення ВСП iпр відбувається таким чином:

1) створюється різниця: ∆_ік^бпл – ∆_ік^бпр = ρ_ік^пд;

2) знаходиться варіант К положення Q^к, який відповідає значенню, за якого ВСП_і^пр визначається з розв’язком задачі мінімізації:

Застосувавши наведений підхід алгебри до зіставлення всіх значень, визначається далі доцільність вибраного методу формалізації даних і можливість моніторингу середовища з використанням ряду вимірюваних величин в будь-якій закритій системі, якою є система казенних підприємств пенітенціарної системи держави.

Для розрахунку виробництва споживчої вартості використовується модель економічного мислення людини з врахування системи потреб, елементи якої розглянуті в розділі 5.

Модель економічного мислення людини (МЕМ) наступна:

де: ЕП – економічна поведінка робітника;

МДХ – результуюча характеристика мудрого і дбайливого хазяїна, що має сталі орієнтири на діяльність, її результати і здобутки;

Х₁ – результуюча самостійного сприйняття рішення про використання майна;

Х₂ – результуюча незалежності зв’язків з постачальниками сировини і споживачами речовини;

Х₃ – результуюча індивідуально обгрунтованого вибору сфери діяльності;

Х₄ – результуюча вільного користування доходом від діяльності;

Х_n – інші вмотивовані фактори і складові взаємодії.

Економічна поведінка робітника, за яким криється і ув’язнений з його властивостями, відтворюється за наступною моделлю:

де: ПМ – характеристика повсякденного мислення;

ВОЛ – характеристика про відчуття окремої людини;

УОЛ – характеристика про уявлення окремої людини;

ССД – характеристика про специфічне сприйняття конкретної економічної дійсності в даній місцевості чи в окремому трудовому колективі;

ПФЛ – характеристика цінностей і положеннь формальної логіки, як орієнтир для налагодження поведінки людини;

СЖБУ – характеристика порівняльної оцінки сукупності життєзабезпечувальних благ і умов, що притаманна різним середовищам;

СДіНП – характеристика нормативної оцінки суспільної думки і норми поведінки в виокремлюваному осередку суспільства;

НМ – характеристика рівня наукового мислення;

РСЗП – характеристика розуміння суспільного значення подій;

РГЗЗ – характеристика розуміння глибинних зв’язків і закономірностей розвитку;

РЗП – характеристика розуміння загальних питань відповідних населених пунктів, територій і окремих трудових колективів;

ПДЛ – характеристика положень діалектичної логіки, що є орієнтиром поведінки людини у реальній відмінності;

ПОСБ – сукупна характеристика порівняльної оцінки сукупності благ, що здобуваються за категоріями, законами і принципами політичної економії і економічної науки.

Для розрахунку споживання суспільно-корисної праці використовується метод результатів професійної адаптації працівника. Про нього можна судити по двох критеріях, узятих в єдності: це «задоволеність людини своєю роботою» і «задоволеність працівником». Не дивлячись на те, що обидва ці критерії носять багато в чому суб’єктивний і відносний характер, вони дозволяють отримати достатньо точну психологічну характеристику вказаного явища. Оскільки професійна адаптація є завершальним етапом професійного самовизначення фахівця, то по величині даного рівня можна судити про успішність здійснення процесу в цілому через індекс задоволеності роботою. Шуканий показник «індекс задоволеності роботою» обчислюється за формулою:

де Р_а, Р_б, Р_г, Р_д – частка фахівців, що відповіли на останнє питання інтерв’ю відповідно запропонованих варіантів, як задоволений (а), скоріше задоволений, чим незадоволений (б), скоріше незадоволений, чим задоволений (г), абсолютно незадоволений (д). Залежно від цілей і завдань досліджень, які конкретизуються, по аналогічній формулі і за даними інтерв’ю можуть бути розраховані і інші індекси.

Розробка рекомендацій по використанню наукових положень та моделей організації в системі державного управління, планування і регулювання економікою виконується відповідно до первинного осередку пенітенціарної системи держави, яким є казенне підприємство. За даними про роботу казенних підприємств чотирьох областей України, а саме Донецької, Запорізької, Одеської і Луганської типовими були визнані чотири підприємства Донецької області, серед яких казенні підприємства Жданівської виправної колонії №3, Макіївської виправної колонії № 32, Єнакієвської виправної колонії №52 і Волноваської виправної колонії №120.

Застосовувався підхід групування підприємств за декількома показниками. Перед проведенням моніторингу аналітичної інформації підприємств пенітенціарної системи Донецької області було розроблено адаптаційну схему стійких відтворювальних процесів, що діють у середовищі порушеного економічного забезпечення. Підприємствам системи було надано програму економічного розвитку, що узгоджувалась з обласною програмою „Громадська безпека та виправлення засуджених на 2006-2010 роки” (рішення Донецької обласної ради № 05-6/7-115 від 27.02.2005 р.). Згідно з такою науково-методичною розробкою підприємства розробили особисті програми економічного розвитку, матеріали виконання яких покладено в основу цих узагальнень.

З метою проведення фахового аналізу запропоновано методичний підхід до його здійснення. Оскільки підприємства пенітенціарної системи за своїм змістом виробничої діяльності не повторюються, то в основу моніторингу покладено критерій потужності. За цим критерієм вони розподіляються за пріоритетом потужності, що оцінюється за вартісним фактором виробленої продукції, фактором технічної оснащеності технологічних процесів виробництва товарів, послуг і робіт, фактором чисельності ув’язнених, наглядацького і вільнонайманого персоналу та ін. Моніторинг економічної стабільності підприємств відображається в співставленні основних показників і загальних маркетингових умов в забезпеченні виробничого процесу. Перейдемо до викладу матеріалу.

Казенне підприємство Жданівської виправної колонії №3 Управління Державного департаменту України виконання покарань у Донецькій області знаходиться у с. Жданівка Донецької області. Профілюючою продукцією, яка виготовляється, є:

1. Спеціальний робочий одяг: костюми, халати, рукавиці та інше.

2. Вироби з бетону: блок стіновий, плитка тротуарна, камінь облицювальний.

3. Вироби з металу: сітка «рабиця», колючий дріт, контейнери, дитячі майданчики та інше.

З названого асортименту головний вид продукції, яку випускає підприємство, становить спеціальний робочий одяг. Його частка у річному плані року сягає 45-50%. На виробництві такого одягу задіяно більше половини працівників. Даний вид продукції використовується згідно з правилами техніки безпеки для захисту працівників, а саме: від механічних впливів на шкіру, тіло та кінцівки людини, від загальних виробничих забруднень, високої або низької температури тощо.

Випуск спеціального робочого одягу за прогнозами планується збільшувати, бо площа підприємства, його основні фонди, виробничі приміщення у свій час були розраховані і створені для випуску більшого об’єму швейних виробів. Крім того, підприємство проводить сертифікацію цієї продукції і вона себе зарекомендувала на ринку регіону за своєю якістю.

Вироби з бетону для колективу – це порівняно новий вид продукції, який розпочало випускати підприємство з 2003 р. Випуск таких виробів був створений завдяки замовленням, які забезпечили у свій час технологію обладнанням та відповідним формовим устаткуванням. Вироби мають попит на ринку товарів будівельної галузі, а тому застосовуються в будівництві і оздоблювальних роботах.

Металеві вироби виготовляються за наявності замовлень, а тому не мають чіткого графіка виробництва. Більш ритмічно виготовляються вироби за двома позиціями:

− сітка «рабиця», яка використовується як бартерний засіб розрахунку з кредиторами, а також постійно постачається в мережу роздрібної торгівлі для продажу населенню;

− колючий дріт, який користується попитом повсюдно.

Звертає на себе увагу та обставина, що на підприємстві до якості продукції висунуто високі вимоги. Для контролю якості впроваджена і працює система „якості продукції”, яка запобігає завдяки вхідному контролю включенню в технологію матеріалів неналежної якості і здачі неякісної продукції на склад. З метою поліпшення якості виробів і для виконання Закону України «Про підтвердження відповідності», підприємством проводиться сертифікація продукції, яка їй підлягає. За якістю сертифікованої продукції проводиться постійний технічний нагляд працівниками відповідного органу з сертифікації, за яким стоїть державне підприємство «Донецький регіональний центр стандартизації і метрології».

На підприємстві постійно діє система підготовки і перепідготовки ув’язнених професіям, за якою бригадним методом здійснюється навчання працівників, на швацьких технологічних ланках, що відповідає спеціальності швейника та працівника технічного контролю.

Негативного впливу на навколишнє середовище підприємства не реєструється. В технологічних цілях використовується вода, стічні води після використання якої відводяться каналізаційним колектором, надійним у експлуатації, в систему очисних споруд міста Кіровськ.

В основу ціноутворення послуги покладено рівень мінімальної заробітної платні, накладних витрат і рентабельності у розмірі 15-25 %. Останній показник за окремими видами продукції встановлюється і в менших розмірах, виходячи із того рівня цін, що складається на ринку регіону. Тобто послуги підприємства завжди нижчі, а тому продукція, яку виготовляє підприємство Жданівської виправної колонії № 3, користується стійким попитом у споживачів. Підприємство має постійних замовників на вироби і їхнє коло з часом розширюється. У поточному році окрім старих і перевірених часом замовників підприємство співпрацює ще з двома новими замовниками, які регулярно і в обумовлені строки повністю за обсягом забезпечують виробництво виготовлення швейних виробів.

Продукція виготовляється з урахуванням вимог, що висуваються замовником і постійно вдосконалюється. Нарікань на якість виготовленої продукції підприємство не має уже декілька років. Це забезпечує йому стабільність у відносинах, а за цим і місце на ринку збуту підприємство не втрачає.

Вироби з бетону також мають відповідний попит. Все більшого застосування знаходить, наприклад, камінь облицювальний. Виробництво його в календарні періоди збільшується і планується надалі нарощувати обсяги у кожному наступному році. Окрім цього, приступили до масового виготовлення блоків стінових. Неухильне зростання замовлень, і зростання обсягу виробництва підкріплює сподівання щодо збільшення випуску у наступному році. Цей вид продукції приносить «швидкі» гроші, бо замовники своєчасно розраховуються за нього, і має стабільний попит, на що вказує зростання числа споживачів. Планується збільшити випуск і сітки «рабиці», яка має попит у літньо-осінній період і реалізується за живі гроші, а також має таку перевагу перед іншою продукцією, що відвантажується в залік погашення кредиторської заборгованості підприємства.

Виробничі потужності підприємства забезпечують виконання запланованого обсягу у повному обсязі. Існуюче обладнання технічним персоналом обслуговується кваліфіковано, а тому підтримується у належному технічному стані. Для виконання поточного ремонту і технічного обслуговування закуповуються своєчасно запасні частини, проводиться належний ремонт і налагодження. У разі необхідності підприємство має змогу придбати нове обладнання з рахунку коштів, що надходять від реалізації продукції і послуг. За програмою технічного оснащення технологічної лінії швейних виробів введено в дію чотири нових швейних машини найвищого класу, вони відрізняються збільшеною потужністю. На цьому колектив підприємства не зупиняється: в кожному поточному році планується придбавати по 2-3 двогольчаті швейні машини.

Через високий і постійний попит на продукцію, зростання її обсягу і розширення асортименту і якості виробничі площі підприємства не консервуються, бо наявні площі використовуються повністю. Але все ж таки потенційні можливості підприємства є, бо залишаються законсервованими ще здавна два об’єкти допоміжного призначення. Як узагальнення, у табл. 6.7 наведено основні показники діяльності підприємства. Воно працює ритмічно, без відхилень. В структурі плану швейні вироби становлять 46 %, вироби з бетону – 38 %, вироби з металу – ще 16%.

За даними штатного розкладу на підприємстві мають працювати 25,5 найманих осіб. Розрахунки вказують на порівняно невеликі обсяги виробництва продукції, а тому утримувати такий штат економічно невигідно, та й є відповідний ресурс за засудженими працівниками. Тому з обов’язками справляється і фактично працює п’ять осіб із числа вільнонайманих, які повністю і якісно виконують свої обов’язки.

Залишки готової продукції протягом року становлять 45-50 тис. грн, що дорівнює місячному випуску продукції. Виходячи з положення, що майже вся продукція, яка знаходиться у залишках на складі, вироблена із сировини замовника, то буде реалізована у визначений термін і відповідно оплачена. Продукцією і матеріалами, які втратили свої споживчі якості або не використовуються у виробництві, підприємство в своєму розпорядженні не має.

За фінансово-господарськими зв’язками підприємство має заборгованість перед бюджетами та цільовими фондами. Так, за положенням на 01.10.2007 р. заборгованість становить 1722,3 тис. грн., у тому числі за фондами і відрахуваннями:

– податку на додану вартість – 1526,7 тис. грн,

– податку з власників транспортних засобів – 59,8 тис. грн,

– пенсійний фонд – 49,5 тис. грн,

– фонду соціального страхування – 38,9 тис. грн,

– податку на землю – 22,4 тис. грн,

– прибуткового податку – 19,4 тис. грн,

– комунального податку – 3,7 тис. грн,

– податку на забруднення навколишнього середовища – 1,6 тис. грн.

Кредиторська заборгованість перед постачальниками становить 1746,7 тис. грн, у тому числі установам виконання покарань Донецької області – 476,6 тис. грн.

Треба пояснити те, що існуюча заборгованість складалась здавна і переходила з року в рік, тому головним завданням підприємства є недопущення збільшення заборгованості, а особливо щодо заборгованості за податком на додану вартість, перед Пенсійним фондом і фондом соціального страхування. Є сподівання виконати графік погашення заборгованості остаточно у 2008 р. згідно з даними табл. 6.8.

У підприємства є здобутки: за спожиту електроенергію підприємство розраховується вчасно і в повному обсязі; заборгованості працівникам із заробітній платні не існує.

Таким чином, підприємство забезпечене устаткуванням для виконання виробничої програми у повному обсязі і ще має потенційні можливості для подальшого зростання обсягів. Створення нових виробництв не планується, бо є брак виробничих площ і незначні можливості поповнення числа працівників. Підтримка устаткування в робочому технологічному стані проводиться своєчасно завдяки власним коштам, що має переваги. Інвестування технічного переоснащення ззовні не передбачається.

Після проведення моніторингового аналізу в матриці інформаційно-управляючої системи (рис. 6.5) і згідно з розрахунками, наведеними в розділі 4, вийшло, що ρ =1,764, тобто >0. Це дозволяє зробити висновок про те, що показник Gqд розташовується ближче до сприятливого, тобто підприємство працює стабільно.

Казенне підприємство Макіївської виправної колонії № 32 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань знаходиться в м. Макіївка Донецької області. Підприємство розташоване на території із загальною площею в 17,874 га.

Операційна діяльність підприємства в 2006-2008 рр. полягає в основному у виготовленні виробів з металу. Технічні характеристики виробничих потужностей підприємства такі: місткість – 1650 осіб, щодобова потужність 9,9 тис. грн, базисний вихід готової продукції 2500,0 тис. грн (вироби з металу – 1666,4 тис. грн, або 66,7 %, вироби з бетону – 587,2 тис. грн, або 23,5 %, переробка відходів коксового виробництва – 156,0 тис. грн, або 6,2%, текстильні вироби – 90,4 тис. грн, або 3,6 %).

Чисельність працівників станом на 01.11.2007 р. була 110 чол., у тому числі спецконтингент 88 осіб. На 2008 р. передбачається 146 осіб, з яких 121 особа спецконтингент, в тому числі 95 осіб має бути задіяне в основному виробництві та ще 26 осіб – на контрагентських роботах. Середньомісячна заробітна платня одного працівника за 2007 р. сягає 360 грн, а в 2008 р. планується її підвищити до рівня у 674 грн, і в основному завдяки законодавчому підвищенню заробітної платні в 3 етапи (з 01.01.2008 р. – 505 грн, з 01.04.2008 р. – 515 грн з 01.10.2008 р. – 565 грн, тобто середньорічне підвищення має становити 525 грн. Середньомісячна

зарплата спецконтингенту теж становитиме 525 грн. Рентабельність виробництва за 2007 р. становить 0,9%, але планується її підвищення до 1,6 %.

Підприємство планує реалізувати як всю виготовлену продукцію, за рік це сягатиме 2500,0 тис. грн, так і часткові залишки її на складі у 140,0 тис. грн споживачам Донецького регіону і сусідніх регіонів. Завдяки такому розширенню зв’язків можливе збільшення обсягів продажу в натуральному виразі на 108,5% у порівнянні з 2007 р.

Окрім названого, планується також застосувати у розрахунках гнучкі ціни на мінімальні накопичення продукту, а також реалізовувати її з встановленням умов передоплати чи без передоплати за відповідних гарантій. Крім того, треба збалансувати витрати, бо на підприємстві вони нижчі ніж у заводів-виробників аналогічної продукції як за статтями трудових, так і за накладними витратами. Це дасть підприємству можливість визначати ціни на свою продукцію більш вигідними для покупця. Тобто є можливість знижувати ціни, що в свою чергу дозволить прискорити реалізацію продукції підприємства. В табл. 6.9 надається порівняльна характеристика фінансового плану підприємства.

Головними сподіваннями на збільшення обсягів доходів за фінансовим планом 2008 р. є:

– розрахунок на збільшення доходів завдяки виробництву готової продукції;

– пошук ринку збуту продукції.

Пов’язано це з тим, що інші операційні доходи зменшуються. Це пов’язано зі зменшенням суми списання кредиторської заборгованості, для якої минув термін позовної давності. Зростання чистого доходу та витрат в свою чергу пояснюється складним моментом переходу виробничої системи на виготовлення продукції з давальницької сировини. Окрім того, ведуться інтенсивні пошукові роботи щодо збільшення ринку збуту продукції, що пов’язане з розміщенням замовлень на виробництво продукції.

Згідно з законодавством, отриманий прибуток підприємство спрямовує на підтримку і фінансування господарської діяльності. На балансі підприємства об’єкти житлово-комунального господарства і дитячі заклади відсутні.

Профілююча продукція підприємства задовольняє потреби державних, комунальних та приватних підприємств як у Донецькій області, так і у інших регіонах держави. Виходячи з вигоди, що продукція виготовляється з сировини, що виробляється на території області, то транспортно-заготівельні витрати визначаються як незначні. Продукція відповідає вимогам якості і має ціну, яка відповідає рівню цін індустріально налаштованих заводів-виготовлювачів за подібною продукцією. Витрати на виробництво профілюючої продукції окупаються за цінами продажу, що задовольняє і заохочує до співпраці споживачів, а за цим розширюється їхнє коло.

Рентабельність продукції стабільна: вона становить 1,6 % по кожному з виробів. На підприємстві МВК-32 профілюючим є виробництво продукції з металу та бетону, бо як промисловий, так і аграрний регіон Донбасу відрізняється розвитком металургійної продукції, що має вторинні відходи для виготовлення будівельних матеріалів: шлаки, металопрокатна продукція та будівельні матеріали, цемент. Серед здобутків є й втрати. Нажаль, ринок гірничошахтного кріплення, який користується постійним попитом, для підприємства недосяжний через те, що в державі висунуто в якості обов’язкової умови сертифікації цієї продукції, на що відповідні кошти зібрати не має змоги.

І все ж таки у 2008 р. планується випускати продукції на рівні 2500,0 тис. грн, щоб підтримати рівень виплати податків та обов’язкових платежів до бюджету в обсязі очікуваних доходів підприємства (табл. 6.10). Через несприятливий фінансовий стан підприємство не має можливості здобувати ряд сировинних матеріалів самотужки, а тому треба дати згоду на випуск основного асортименту продукції з давальницької сировини, що теж супроводжується матеріальними втратами і знижує ефективність виробництва. У розгляд основної номенклатури продукції, що буде продовжено її виробництво, включено, як і раніше, металеві конструкції перекриття будівель, люки для залізничних вагонів, сітка „рабиця”, шлакоблок та інша продукція. Обсяг такої продукції, що буде випущена із давальницької сировини, становитиме 2166,3 тис. грн, що в загальному випуску сягає 86,6%. Із матеріалу, придбаного за власний кошт, підприємство випустить контейнери під сміття, сітку для овочів і частково сітку „рабицю”, тобто ще 13,4 %. Щоб розвинути виробничу діяльність, працівниками підприємства ведеться робота з укладання угод співпраці постійно.

Діяльність персоналу нагляду підприємства спрямована головним чином на забезпечення як найбільшої частки працевлаштування засуджених. Але досвід показує, що важливе значення для стабільної роботи підприємства і подальшого розвитку працевлаштування має поліпшення якості продукції, що виробляється, бо це позначається і на зростанні замовників і на потужності угод.

А поки що за умови використання досяжних можливостей випуску основної номенклатури планується завантажити 95 осіб, і забезпечити їм середній заробіток у 525 грн, загальні доходи підприємства від працевикористання такого числа ув’язнених становитимуть 294,6 тис. грн. Окрім цього, додаткове працевлаштування контингенту в 26 осіб, при середньомісячній заробітній платні у 425 грн, забезпечить відповідні доходи від працевикористання ще на 81,9 тис. грн. Таким чином, разом по підприємству буде завантажено 121 осіб, і якщо середньомісячна зарплата становитиме 525 грн, то будуть досяжні доходи від працевикористання ув’язнених колонії у 376,5тис.грн. На підприємстві продукція, що виробляється, відповідає вимогам якості, досягненням науки і техніки. В коло такої продукції здавна включено вироби сітки „рабиця”, контейнерів під сміття, а також та продукція, що виробляється за технічною документацією замовника.

У виробничому процесі використовується площа у 3520 м2, з якої може бути використано 1347 м2 для ручної праці. На технологічній лінії із 134 одиниць основного обладнання використовується 60 їхніх одиниць, що становить 44,8% загального числа, та ще 42 одиниці – механізмів з допоміжного устаткування. Устаткування має граничне зношення у 65-80%, тобто машини і механізми морально застарілі.

Планується розглянути питання щодо демонтажу та списання вкрай фізично зношеного устаткування, а також провести пошук можливості щодо придбання нової техніки, що відповідає сучасним науково-технічним вимогам і виробничим потужностям. Але ця думка має бути підтверджена фінансовими здобутками. А поки що підраховується економія від консервації суб’єктів, що становить 14,6 тис. грн, бо з виробництва виключено через консервацію три об’єкти загальною площею у 2980 м2.

Окрім цього, ще треба сказати й про те, що програмою технічного переобладнання підприємства на 2008 р. передбачається не тільки придбання нового обладнання, але й ремонт того, що уже експлуатується. Загальні витрати на ці цілі становитимуть 230,0 тис. грн. На придбання нового обладнання передбачається освоєння ще 156,0 тис. грн. Передбачається придбати вкрай потрібні речі, серед яких: обдирочно-шліфувальний верстат, електрозварювальне устаткування, металорізальні машини і механізми, швейне обладнання, кран-балки однобалочні грузопідйомністю у 3,2 т/с, компресорні. Джерелом фінансування визначених заходів є амортизаційні відрахування, які за фінансовим планом накопичені в сумі 270,0 тис. грн. За цим планується відремонтувати обладнання на суму у 74,0 тис. грн, а на ремонт будівель і споруд – ще 40,0 тис. грн.

Ціни на профілюючу продукцію калькулюються за рівнем заводів-виготовлювачів аналогічної продукції, але встановлюються так, що виправдовують витрати на її виготовлення і асоціюються у покупців з високим рівнем якості продукції. Останнє пов’язується з тим положенням, що до всієї продукції без винятку застосовуються гнучкі ціни, що містять умови реалізації продукції як за грошові кошти (продукція з давальницької сировини, сітка металева, плитка тротуарна, сітчата тара та ін.), так і без передоплати придбання продуктів харчування для спецконтингенту або на умовах реалізації за передоплатою. Незважаючи на те, яким чином залучені кошти, вони використовуються для нормалізації функціонуючого виробництва.

При складанні відповідних угод підприємство надає перевагу стосункам з безпосередніми споживачами продукції, тобто організаційним схемам, що реалізуються без участі посередників.

Діє правило, за яким продукція, що планується до випуску, буде виготовлятися на діючому технологічному устаткуванні. Наявні виробничі потужності забезпечують виробництво середньомісячного обсягу продукції в розмірі 208,3 тис. грн, якщо виконується економічна умова виготовлення 86,6% її з давальницької сировини. Для досягнення такого результату використовується ковальсько-пресове, зварювальне, металоріжуче, деревообробне, швейне, каменеобробне і підйомно-транспортне обладнання, а також допоміжні агрегати і засоби.

Виробничі потужності будуть зростати завдяки підвищенню продуктивності праці та збільшенню коефіцієнта змінності обладнання. У зв’язку з збільшенням продукції в кількісному виразі уже в 2008 р. додатково буде створено для засуджених 15 робочих місць.

Виробнича кооперація з підприємствами системи управління виконання покарань на ближчий час не передбачається. Вивільнення обладнання та його консервація не береться до уваги, бо виробництво розширюється.

Як було уже сказано, із власних матеріалів виготовляються сітка „рабиця”, контейнери під сміття, сітка для овочів, шлакоблок та вироби за разовими замовленнями, що виникають випадково. Для випуску такої продукції необхідно постачати сталь листову 2-4 мм (10,0 т), сталь кутову (2,2т), електроди (0,1 т), грунт (0,2 т), мішки бавовняні (1,5 тис. шт.), дріт канатний (14,7 т), шлак гранульований (540,0 т), цемент (81,0 т). Якщо перерахувати у грошовому виразі, то на промислові нужди потрібно мати 160,7 тис. грн на рік. Оскільки затрати на матеріали включаються у собівартість продукції, то виділити відповідні кошти не важко.

Обсяг продажу продукції, яка є профілюючою для МВК-32, для ринку споживання в Донецькому регіоні, де вона споживається на 100%, не така вже й велика і становить 0,63 тис. т. Для співставлення вагомості такої продукції скажемо, що найбільшим виробником аналогічних товарів є металопрокатні та рудо-ремонтні заводи. Їхня частка на ринку становить до 70% обсягу. Технологічне забезпечення таких заводів значно краще, але ціни на їхню продукцію включають більші накладні витрати, ніж ціни продукції підприємства. Виходячи з цього, підприємство має граничні переваги і може використовувати їх, знижуючи ціни споживання безперешкодно для себе.

Чисельність працівників у 2008 р. становить 146 осіб. Середньомісячна заробітна платня одного працівника становить 675 грн, у тому числі у середовищі ув’язнених – 525 грн, а в середовищі атестованих та вільнонайманих – 1302 грн. Кількість працівників з числа засуджених така ж як і в 2007 р. і сягає 121 осіб, а з числа вільнонайманих – 25 осіб. Питома вага загальної заробітної платні в ціні продукції становить в 50,5%, у тому числі пряма заробітна платня – 32,3%, нарахування на заробітну плату – 18,2%. Середньомісячна заробітна платня робітників має тенденцію до збільшення.

Після проведення моніторингового аналізу в матриці інформаційно-управляючої системи (рис. 6.6) і згідно з розрахунками, наведеними в розділі 4 вийшло, що ρ = – 0,943, тобто < 0. Це дозволяє зробити висновок про те, що показник Gqд розташовується ближче до небажаного, тобто підприємство працює зі збитками. Керівництву потрібно розробляти допоміжні мікропідприємства, що забезпечать виведення підприємства з кризового становища, а для цього треба проводити постійний моніторинговий аналіз його роботи.

Казенне підприємство Єнакіївської виправної колонії № 52 Управління державного департаменту України виконання покарань у Донецькій області знаходиться у м. Єнакієве Донецької області.

Профілюючий вид діяльності – обробка металу за КВЕД 28.11.23. Підприємство виготовляє продукцію переважно для вугільної промисловості, а також зосереджується на самозабезпеченні засуджених продуктами харчування. Гірничошахтна продукція є профілюючою за тією обставиною, що регіон Донбасу відрізняється розвитком вугільної промисловості і продукція для шахтного кріплення користується постійним попитом. До профілюючої продукції відносяться хомути, стяжки та замки, різні модифікації рештаків і т.ін. Крім профілюючої продукції, плануються до випуску залізобетонні вироби, сітка металева, що виробляється в обмін на забезпечення спецконтингенту продуктами харчування.

Діяльність підприємства головним чином спрямована на забезпечення працевлаштування засуджених. Важливе значення для стабільної роботи підприємства має поліпшення якості продукції, що виробляється. Це досягається шляхом удосконалення оснастки, зменшенням питомої ваги ручної праці, закріплення засуджених за видами обладнання, контролю якісного виконання змінно-добових завдань старшими майстрами. Планується розробити і ввести в дію положення про премії для засуджених, зайнятих на виробництві продукції, з визначенням відсотка премії за постійне виготовлення якісної продукції. Підприємство має вільні площі для придбання і встановлення обладнання задля виготовлення нових видів продукції за умов надходження відповідно замовлень.

Підприємство розташоване на території із загальною площею у 6,117 га. Вся продукція виготовлятиметься на діючому обладнанні. Вивільнення обладнання або його консервація не передбачаються. До асортименту виробів додається в найближчий час ще освоєння виробництва рештака СР-70, що за інших сприятливих умовах збільшення кількісного обсягу продукції, дасть можливість колективу організувати у колонії додатково 12 робочих місць.

Перед підприємством постійно стоїть головне завдання, а саме: реалізувати своєчасно всю виготовлену продукцію, а також частково й по можливості залишки її на складі, що становлять 80,0 тис. грн. Для цього постійний ринок збуту у Донецькому регіоні треба розширювати завдяки ринку збуту сусідніх регіонів, що дозволить збільшити обсяги продажу в натуральному виразі на 20,0% порівняно з минулим роком. Для досягнення цього повсюдно планується застосування гнучких цін, а також сполучати реалізацію виробів як за передоплатою, так і без передоплати.

Крім того, треба користуватися тією обставиною, що на підприємстві накладні витрати нижчі ніж у заводів-виробників аналогічної продукції. Це надасть більшу можливість підприємству призначати ціни на свою продукцію більш вигідні для покупця, а це, в свою чергу, сприятиме прискоренню реалізації продукції підприємства і на залученню кола замовників. Але й в нинішніх умовах фінансовий план підприємства за даними табл. 6.11 виглядає привабливо.

У державі повсюдно підвищуються виплати по заробітній платні. Таке враховується на підприємстві і тому головне зростання витрат пояснюється збільшенням витрат на виготовлення продукції якраз завдяки зростанню оплати праці. Підприємство, окрім цього, вправно сплачує державні податки. За даними табл. 6.12 бачимо, що при обсязі доходів підприємства за 2007 р. у 1255,0 тис. грн податки і обов’язкові платежі до бюджету становлять 249,6 тис. грн, що сягає 5,9%. У наступному році показник збільшується.

Якщо вести мову про загальний обсяг товарної продукції, то у 2008 р. вона становитиме 4300,0 тис. грн, в тому числі 1130,9 тис. грн (26,3 %) – це продукція з давальницької сировини, що дозволяється за Законом України „Про тендерні закупівлі матеріалів”. Очікуваний у 2007 р. обсяг виробництва у 3620,0 тис. грн може бути виконаний. А тому зростання обсягів виробництва у 2008 р. становитиме 18,8%, якщо співставляти їх у вартісному виразі, а за кожною номенклатурною позицією у кількісному виразі перевищується на 40,0 %. Розрахунковий середньомісячний випуск продукції досягне 358,3 тис. грн, а обсяг реалізації продукції з урахуванням реалізації залишків продукції в розмірі 80,0 тис. грн планується довести до 4380,0 тис. грн. Реалізація продукції буде відбуватися в основному у Донецькому регіоні, а як виникне така можливість, то з 2008 р. і в сусідніх з ним регіонах. В результаті загальні обсяги продажу в натуральному виразі збільшаться на 20,0%. Ціни на продукцію враховують витрати на її виготовлення і це дозволяє встановлювати їх на трохи нижчому рівні, ніж це є у заводів-виготовлювачів аналогічної продукції. При цьому високий рівень якості зберігається. При реалізації продукції та придбанні матеріалів передбачаються грошові розрахунки, що є рідкісним моментом налагодження зв’язків з замовниками виробів.

Щоб зміцнити попит на вироби, фінансовий стан підприємства і примножити число замовників, підприємство планує в 2008 р. виготовляти таку продукцію, що відповідає сучасним вимогам якості та сертифікована державою. Як уже було наведено вище, планується освоєння випуску нової модифікації рештака СР-70, який відрізняється більш високою трудомісткістю, ніж ти рештаки, що уже виготовляються. Процес переходу на такий виріб придбання нового обладнання не потребує, але є необхідність у виготовленні деяких приладів, що буде виконано й своїми силами. Сировина для випуску продукції виробляється на території Донецької області, а тому транспортно-заготівельні витрати незначні.

Окрім цього, покупці вивозять продукцію, здебільшого з використанням особистого транспорту. Підприємство з часів застою сумлінно зберігало і зберегло на своєму балансі парк того обладнання, який мався і в такому стані що капітальний його ремонт виконувати в найближчий час не вимагається. Витрати на планово-попереджувальні ремонти обладнання невеликі, вони враховуються в собівартості продукції (загальновиробничі витрати) і своєчасно погашаються. Окрім того, також враховано збільшені витрати на охорону праці (40,1 тис. грн), що навіть перевищує норматив 0,5% від загального обсягу реалізації. Тобто потреби охорони праці, ремонтів, санітарного обслуговування території задовольняються на належному рівні.

Профілююча продукція підприємства відповідає потребам вугільних підприємств області, а також тих регіонів, де є вугільна галузь економіки. Вона відповідає вимогам якості, має сертифікат МакНДІ 06С.31М (дозвіл на виробництво №109.04.30-73.10.0 від 20.01.2004 р.). Ціни не перевищують рівень цін заводів-виготовлювачів подібної продукції. Витрати на виробництво профілюючої продукції окупаються за встановленими цінами продажу. Рентабельність продукції сягає 1,4% по кожному з виробів.

У технологічному процесі виробництва профілюючої продукції використання води відсутнє і тому виробництво не впливає негативно на навколишнє середовище і не забруднює стічних вод.

Ціни на профілюючу продукцію встановлюються на рівні заводів-виготовлювачів аналогічної продукції, але такі, що виправдовують витрати на її виготовлення і асоціюються у покупців з високим рівнем якості продукції. До всієї продукції застосовуються гнучкі ціни, які містили би в собі умови реалізації продукції (сітка металева, плитка тротуарна і т. ін.) без передоплати, при придбанні продуктів харчування для спецконтингенту, та умови реалізації за передоплатою, кошти з чого направляються на поточні розрахунки для нормального функціонування виробництва. При складанні договорів підприємство надає перевагу роботі з безпосередніми споживачами продукції і без участі посередників. Завдяки таким діям підприємство має можливість реалізувати всю виготовлену продукцію і зменшити її залишки на складі. Наявні виробничі потужності забезпечують названий вище середньомісячний обсяг продукції в розмірі 358,3 тис. грн за умови виготовлення 26,3% її з давальницької сировини. Для цього використовується ковальсько-пресове, зварювальне, металоріжуче, деревообробне, каменеобробне і підйомно-транспортне обладнання.

Виробничі потужності постійно зростають завдяки тому, що підвищується продуктивність праці, коефіцієнти інтенсивного і екстенсивного використання обладнання. У зв’язку зі збільшенням продукції додатково створено 12 робочих місць для засуджених. Забезпечення виробництва сировиною та матеріалами виконується за напрацьованими у 2007 р. виробничими зв’язками за цінами, що передбачають грошові розрахунки за продукти.

Окрім того, треба сказати й про те, що виробнича кооперація з підприємствами системи в найближчий час не передбачається, як і вивільнення обладнання, або його консервація. Наведено дані в табл. 6.13 про обсяг виробництва, з них видно, що є у колективі сподівання на більш плідний здобуток у 2008 р.

Коефіцієнт покриття у 2008 р. планується на рівні 1,1, що є вищим, ніж у 2007 р.; рентабельність виробництва становитиме 1,4 %, що теж більше на 1,37 %.

Для порівняння масштабності виробництва треба сказати, що обсяг продажу продукції на ринку споживання в Донецькому регіоні, яка є профілюючою для підприємства ЄВК-52, становить 300-400 тис. т. У 2008 р. ця продукція має частку в загальному обсязі продаж по Донецькій області в розмірі 1,2%. Виходячи з цього об’єму, конкурентна боротьба за його досягнення може бути нелегкою, тому що розвивається тенденція всілякої підтримки державою тих заводів, що виробляють для шахт метизну продукцію. Але у підприємства є можливість призначити таку ціну, яка влаштує покупців, і вони будуть згодні її купувати у підприємства, не звертаючи увагу навіть на дію адміністративного ресурсу.

Найбільшим виробником аналогічних товарів, що конкурують за портфель замовлень, є металопрокатні та рудо-ремонтні заводи. Їхня частка на ринку збуту у середньому становить 72,5%. Технологічне забезпечення їхнього виробництва є значно кращим, ніж на підприємстві, але ціни на продукцію містять більші накладні витрати, ніж ціни продукції аналізованого підприємства. Виходячи з цього, підприємство може в ряді випадків штучно знижувати ціну безперешкодно для себе і утримувати завдяки цьому замовника.

Чисельність працюючих у 2007 р. становить 171 осіб. Середньомісячна заробітна платня одного працівника за 2007 р. становить 401,80 грн, в тому числі з числа засуджених – 299,65 грн, а з числа вільнонайманих – 881,94 грн. Кількість працюючих з числа засуджених, запланована на 2008 р., – 103 особи, а з числа вільнонайманих – 36 осіб. Питома вага загальної заробітної платні в ціні продукції становить 29,5%. Середньомісячна заробітна платня співробітників становитиме у 2008р. 1224,90грн, а спецконтингенту – 597,42 грн. Зниження чисельності працівників у 2008 р. пояснюється скороченням числа допоміжних робітників, виготовленням менш трудомісткої продукції, а також зменшенням числа кваліфікованих робітників у зв’язку з закінченням терміну відбування покарання в ЄВК-52. Очікувані залишки готової продукції на кінець 2007 р. становитимуть 350,0 тис. грн, в т. ч. 116,0 тис. грн продукції, яка заарештована виконавчою службою. Згідно з планом на 2008 р. зменшення залишків готової продукції планується в розмірі 80 тис. грн, тобто на кінець 2008 р. залишки продукції на складі очікуються в розмірі 270,0 тис. грн (з неї 116,0 тис. грн заарештованої), що становитиме менше, ніж місячний обсяг продукції.

Підприємство має заборгованість за енергоносії в сумі 336,0 тис. грн, це пов’язано зі зростанням тарифу в три рази ще з 01.01.2006 р., але з „Донбасенерго” узгоджено перелік продукції завдяки поставці якої ця заборгованість буде зменшуватись. Уже за 2007 р. така заборгованість була скорочена на 98,0 тис. грн. Поточні податки та обов’язкові платежі сплачуються підприємством своєчасно. Заборгованості перед співробітниками по заробітній платні підприємство не має.

Після проведення моніторингового аналізу в матриці інформаційно-управляючої системи (рис. 6.7) і згідно з розрахунками, наведеними в розділі 4, вийшло, що ρ= 0,034, тобто > 0. Це дозволяє зробити висновок про те, що показник Gqд розташовується умовно ближче до сприятливого, але низький показник ρ характеризує нестабільну роботу підприємства. Керівництву потрібно проводити постійний моніторинговий аналіз його роботи і коректувати здобутки і втрати.

Казенне підприємство Волноваської виправної колонії №120 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області знаходиться у с. Оленівка Донецької області. Його профілюючий вид діяльності – обробка металу. Підприємство виготовляє продукцію, що застосовується для огорожі та обладнання охоронних споруд розмаїття промислових, сільськогосподарських та спеціальних об’єктів. Крім того, налагоджено деревообробне, швейне виробництво та обробка каменю. Здійснюється маркетинговий пошук за перспективою розширення обсягів з обробки неметалевих відходів.

Підприємство розташоване на території з загальною площею у 5,5 га, всю виготовлену продукцію та частково залишки її на складі у 80 тис. грн реалізує в Донецькому регіоні. Розраховує на налагодження відносин зі споживачами в сусідніх регіонів України, завдяки чому можливо збільшити обсяги продажу на 57,8 % і більше. З 2008 р. планується застосовувати гнучкі ціни, реалізацію продукції поєднувати як з передоплатою так і без передоплати. Окрім того, підприємство має переваги, бо там нижчі ніж у заводів-виробників аналогічної продукції накладні витрати, що дозволяє підприємству варіювати цінами на продукцію і пропонувати ціни, що є більш вигідними для покупця. Розрахунок такий: це дозволить прискорити реалізацію продукції підприємства і стабілізувати виконання фінансового плану, наведеного у табл. 6.14.

Головне сподівання на збільшення обсягів доходів у 2008 р. пов’язується зі зростанням обсягу реалізації. Інші операційні доходи фінансового плану зменшуються, бо угоди з ТОВ "Донбас-Плюс" на надання підприємству безповоротної фінансової допомоги та скорочення обсягу реалізації інших оборотних активів скасовано.

Підприємство сплачує податки і обов’язкові платежі до бюджету. В табл. 6.15 надано відповідні відомості про це.

Основними видами продукції, що виготовляється на підприємстві, є вироби: шлакоблок, рукавиці робочі та спецодяг, плитка тротуарна – застосовується повсюдно, секцій огорожі та огородження "єгоза" – використовується для огорожі різних промислових, сільськогосподарських та спеціальних об’єктів, тарна продукція (піддони та ящики) – застосовується для пакування, транспортування та зберігання продукції різних підприємств.

Планом виробництва на 2008 р. передбачено зростання обсягів випуску товарної продукції на 51,6 %, що на 6600,0 тис. грн більше, ніж досягнуто було у 2007 р. Сировина та матеріали в основному будуть придбаватися у постачальників, з якими підприємство має давні налагоджені зв’язки і стосунки. Очікувана ефективність роботи підприємства характеризується такими показниками, а саме: обсяг виробництва сягає 1940 тис. грн, витрати на виробництво – 1911 тис. грн, обсяг реалізації – 2020 тис. грн, чистий прибуток – 10,0 тис. грн.

Огородження "єгоза", секція огорожі, ящики, рукавиці та шлакоблок реалізовується підприємствам, які поставляють продукти харчування для спецконтингенту, і тільки невелика їхня частина – за грошовою формою розрахунків – іншим підприємствам. Кошти від реалізації продукції спрямовуються на забезпечення плідної роботи.

Чисельність працівників у 2007 р. становить 143 осіб. Середньомісячна заробітна платня одного працівника сягає 353,55 грн, у тому числі з числа засуджених – 227,25 грн, а з числа вільнонайманих – 791,67 грн. Кількість працюючих з числа засуджених у 2008 р. запланована на рівні 66 осіб, а з числа вільнонайманих – 32 особи. Питома вага загальної заробітної платні в структурі продукції становить 42,0%. Середньомісячна заробітна плата співробітників у 2008 р. становитиме 978,91 грн, а спецконтингенту – 555,30 грн. Але спостерігається скорочення виведення спецконтингенту на оплачувані роботи власного виробництва на 45 осіб. Очікувані залишки готової продукції на кінець 2007 р. становитимуть 996,5 тис. грн. Згідно з планом на 2008 р. можливе зменшення цього залишку на 80 тис. грн. Тобто на кінець 2008 р. залишки продукції на складі очікуються в розмірі 916,5 тис. грн що оцінюється як п’ятимісячний обсяг виробництва. За своїми технічними характеристиками вся продукція, що виробляється підприємством у поточному році, є ліквідною. Поступове зменшення залишків неліквідної продукції шляхом реалізації, уцінки або списання є одним із головних напрямків роботи співробітників підприємства.

За статтями розрахунків з постачальниками підприємство має заборгованість за енергоносії у сумі у 56,9 тис. грн, ця заборгованість реструктуризована і погашається у відповідності з узгодженим графіком, окрім того з "Донбасенерго" в рахунок погашення заборгованості і сплати поточних платежів укладено угоду на постачання продукції підприємства. Інші й поточні платежі сплачуються своєчасно як за заробітною платнею, так і за податками і виплатами у бюджет.

Після проведення моніторингового аналізу в матриці інформаційно-управляючої системи (рис. 6.8) і згідно розрахунків, наведених в розділі 4 вийшло, що ρ = – 0,0454, тобто < 0. Це дозволяє зробити висновок про те, що показник Gqд розташовується умовно ближче до небажаного, що характеризує про нестабільну роботу підприємства. Керівництву потрібно переробити виробничий план підприємства, а для цього проводити постійний моніторинговий аналіз його роботи.

Таким чином, якщо відволіктися від деяких правових і організаційних умовностей, що діють в системі управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області, то можна говорити про те, що перед казенними підприємствами пенітенціарної системи Донецької області на сучасному рівні розвитку економіки і налагодження виробничих відносин у державі встановлюються такі ж завдання, що й на промислових підприємствах сформованих економік. Серед них:

– винайти середовище і поповнити число замовників такої продукції, виробів, послуг і робіт, що можуть бути виконані робочою потужністю колонії за укомплектованою робочою силою і технічною оснасткою;

– зосередити у штаті менеджерів і маркетологів такої кваліфікації, які б змогли працювати з ринком, що діє у середовищі моделі атомістичної конкуренції, бо продавець товару не впливає на рівень і сутність ринкової ціни, що складається на неї у регіоні, а тільки збільшує чи зменшує рівень рентабельності завдяки якісному відтворенню задіяної робочої сили.